工信部发布“十四五”智能制造发展规划（征求意见稿） 2035年规模以上制造业企业全面普及数字化

2021年4月14日，工信部网站发布《“十四五”智能制造发展规划》（征求意见稿），现面向社会公开征求意见。征求意见稿提出，到2025年，规模以上制造业企业基本普及数字化，重点行业骨干企业初步实现智能转型。到2035年，规模以上制造业企业全面普及数字化，骨干企业基本实现智能转型。

征求意见稿同时提出了2025年的具体目标，包括转型升级成效显著、供给能力明显增强和基础支撑更加坚实三个方面。提出到2025年，规模以上制造业企业智能制造能力成熟度达2级及以上的企业超过50%，重点行业、区域达3级及以上的企业分别超过20%和15%。制造业企业生产效率、产品良率、能源资源利用率等大幅提升。

智能制造装备和工业软件技术水平和市场竞争力显著提升，国内市场满足率分别超过70%和50%。主营业务收入超50亿元的系统解决方案供应商达到10家以上。同时，要制修订200 项以上智能制造国家、行业标准。建成 120 个以上具有行业和区域影响力的工业互联网平台。

当前，我国智能制造产业仍存在不少“卡脖子”问题，主要包括智能制造装备和工业软件两个方面。对此，征求意见稿提出了“加强自主供给，壮大产业体系新优势”的重点任务。其中，针对感知、控制、决策、执行等环节的短板弱项，要加强用产学研联合创新，突破一批“卡脖子”基础零部件和装置。推动先进工艺、信息技术与制造装备深度融合，通过智能车间/工厂建设，带动通用、专用智能制造装备加速研制和迭代升级。

同时，要合力发展工业软件产品支持软件企业、装备制造商、用户、科研院所强化协同，联合开发面向产品全生命周期和制造全过程各环节的核心软件，研发嵌入式工业软件及集成开发环境，研制面向细分行业的集成化工业软件平台。推动工业知识软件化和架构开源化，加快推进工业软件云化部署。依托重大项目和骨干企业，开展安全可控工业软件应用示范。

征求意见稿提出，将深化推广应用，开拓转型升级新路径。聚焦企业、区域、行业转型升级需要，围绕工厂、企业、产业链供应链构建智能制造系统，开展多场景、全链条、多层次应用示范，培育推广智能制造新模式新业态。

值得注意的是，在深化推广应用任务中，征求意见稿引入了“链主”企业概念。提出引导“链主”企业建设供应链协同平台，带动上下游企业同步实施智能化升级。鼓励各地方、行业开展多场景、多层级应用示范，培育推广创成式设计、网络协同制造、大规模个性化定制、预测性维护、远程运维服务等新模式。同时征求意见稿的融合发展原则也指出，要发挥龙头企业牵引作用，推动产业链供应链深度互联和协同响应，带动上下游企业数字化智能化同步提升，实现大中小企业融通发展。